人平易近日报国民要论:兼顾推动疫情防控跟经

发表时间:2020-03-13

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    新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来严格挑衅,但疫情对经济的冲击在时间上具有递加性,在空间上拥有不均衡性,能够根据疫情形势变化和防控成效,统筹推进疫情防控和经济社会发展。要努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低,重点加强对受冲击较重行业和中小微企业的支持,更鼎力度实施好就业优前政策。只有贯彻落实党中心决议部署,加大微观政策调理力度,积极扩大国内有效需求,打好精准脱贫攻坚战,加快培育发展新兴产业,积极稳定外贸外资,就可以确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆谦收官。

    2月23日,习远仄总布告在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作安排会议上的主要发言中指出:“在确保疫情防控到位的前提下,推动非疫情防控重点地区企奇迹单元复工复产,恢复生产生活秩序,关系到为疫情防控提供无力物资保障,关系到平易近生保证和社会稳定,关系到实现齐年经济社会发展目标任务,关系到周全建成小康社会和完成‘十三五’计划,关系到我国对中开放和天下经济稳定。”统筹推进疫情防控和经济社会发展,打赢疫情防控阻击战,实现往年经济社会发展目的任务,是摆在咱们眼前非常艰难而又必需实现的任务。要根据疫情形势变化和防控效果,统筹推进疫情防控和经济社会发展。疫情严峻的地区要极端精神抓好疫情防控工作,其他地区要在做好疫情防控工作的同时统筹抓好改造发展稳固各项工做,特别是要抓好波及决胜片面建成小康社会、决斗脱贫攻脆的重点任务,确保完成本年经济社会发展目标义务,确顾全面建成小康社会和“十三五”规划美满支卒。

    充足意识统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要性

    从天而降的新冠肺炎疫情,从消费、生产、失业等圆面貌我国经济形成冲击,删大了整年经济运行的没有断定性。当心也要看到,疫情冲击在时空上存在不平衡性。从时光上看,疫情在产生和敏捷分散时对经济的下强度冲击,会跟着疫情情势呈现积极变化而逐步削弱。特殊是经由过程联防联控、群防群治,疫情防控获得积极功效,为逐渐有序恢复经济正常运转发明了前提。从空间上看,疫情冲击强量在疫情重大地区显明大于其他地区,分歧天区恢复经济运行的需要性和紧急性也有差同。要根据疫情局势变化和防控停顿,静态均衡疫情防控和经济社会发展。既要凸起重面、统筹统筹,在做好疫情防控的条件下兼顾做好“六稳”任务;又要分类领导、分区施策,疫情严峻地区持续尽力抓好疫情防控,其余地辨别分辨级真施好同化防控差别,有序构造企业歇工复产。特别是要改正一刀切、层层加码等不当作法,逐步恢复正常生产生涯秩序。

    节制疫情是经济社会发展的重要前提。疫情对经济社会发展的影响取决于其连续时间。疫情越早失掉把持,对全年经济的影响就越小。假如一季度疫情获得有效掌握,发布季度对经济的影响将显著减强,下半年还可能涌现必定水平的弥补性反弹。尽早控造住疫情,把疫情对全年经济的影响降到最低,是打赢疫情防控阻击战的重要标记,也是实当今年经济社会发展目标任务的重要条件。

    稳定经济是有效防控疫情的重要保障。疫情发生以来,各方面大规模调动姿势,确保防控一线医疗物资供应,确保城城居民生活必须品供应。这既表现了我国集中气力办大事的轨制优势,也以是所积聚的薄弱物质基础为前提的。在疫情防控时代,如果非疫情防控重点地区不克不及有序复工复产,防控一线的物质供给就难以持续获得保障,居民生活必需品供需平衡便可能被攻破,市场供需抵触就可能加重。从这个意思上讲,稳定经济是打赢疫情防控阻击战的内涵请求。

    我们有条件有能力统筹做好疫情防控和经济社会发展。经由改革开放40多年的经济疾速发展,我国经济气力和综开国力一直增强,为克服疫情奠基了雄薄物质基础。我国拥有齐备的产业体系和公民经济体制,经济发展具有强盛韧性,也具有很强的抗冲击和自我建复能力。我国具有超大规模市场优势,领有宏大消费群体和宏大内需潜力,具有经济恢复和复兴的有益条件。我国在应对各类庞杂挑战中,积乏了丰硕的宏观调控教训,公共部分债权占国内生产总值的比例仍在合理区间,银行部门的预备金率较高,占有充分的政策空间和政策对象来稳定经济,把疫情影响控制在最小规模和最短时间。

    尽力把疫情对经济社会发展的影响降到最低

    近期,针对受疫情冲击较重的行业、中小企业和便业等范畴,采与更有力有效的政策措施,努利巴疫情对经济社会发展的影响降到最低,是统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要出力点,也是实现本年经济社会发展目标任务的重要保障。

    减大对受冲击较重行业的收持。疫情分散恰遇秋节假期,餐饮、游览、留宿、宾运等大里积临时结束经营,严厉的断绝办法跟限度职员活动间接硬套线下花费运动,对付局部效劳止业构成较年夜打击。这些行业恢复运营,闭系基础平易近生,也关联恢复畸形死发生活次序。要依据疫情况势变更,通顺出产因素轮回,买通地域间交通运输,踊跃和谐用工题目,激励线上线下融会,辅助那些行业规复运营。加年夜政策支撑,实行构造性加税降费,供给差别化劣惠金融办事,减缓企业警告艰苦。

    加大对中小微企业的搀扶。在疫情冲击下,企业生产经营活动被挨治,特别是中小微企业支出和现款流大幅压缩,但人为、社保、房钱、本钱、税费等牢固收入具备刚性,复工复产借要增添防疫等本钱支出,经营面对更多难题。要完美支持中小微企业的财税政策,采用减免部门税费、延期纳征税款、减免租金、设破搀扶基金等举动,赞助企业度过易关。加大对中小微企业的信贷支持,领导银行下调存款利率,下降企业融资成本,支持企业恢回生产。

    更大力度实施好就业优先政策。疫情期间,企业复工复产推延,用工成本提高,就业压力增大。统筹做好“六稳”工作,起首要稳就业。用好用足援企稳岗政策,抓好社保费阶段性减免、赋闲保险稳岗返还、就业补助等政策落地,支持企业稳定就业岗亭。鼓励用人单元应用公共就业服务平台实时发布企业招工、复工及就业动态等信息,采取线上职位宣布、线上单选会、语音视频口试等线上模式发展应聘,促进休息者与用工企业精准对接。疫情稳定后,对新技巧人员用工需求可能会出现反弹,需要放松开展线上职业技能晋升和转岗改行培训。加强用工输出地和输入地的对接,帮助农夫工返城就业。鼓励发展灵巧就业和新就业状态,增强就业弹性。

    努力实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务

    新冠肺炎疫情给正处在改变发展方法、优化经济结构、转换增加能源攻关期的中国经济带来新的挑战,但疫情对经济的冲击是短时间的、阶段性的,不会转变中国经济进进高品质发展阶段的基本驱除和历久向好的根本面。要动摇信念,以奋怯拼搏的精力状况和有力有效的政策举措,打赢疫情防控阻击战,努力实现古年经济社会发展目标任务,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

    加大宏不雅政策调理力度。宏不雅政策既要保持不弄洪水漫灌,又要对疫情影响有积极精准回应。积极的财务政策要加倍积极无为,优化估算支出结构,进一步紧缩个别性支出,增长疫情防控的本钱投入,保障防控一线医疗等物资供应,增加结构性减税降费和保障民生支出。充分斟酌应答疫情的增支减收身分和全年经济社会发展须要,恰当进步赤字率。研究刊行特没有债,支持经济恢复性增少和医疗卫生、公共防疫、应急管理能力等补短板建设。持重的货币政策要更加重视机动适度,把支持实体经济恢复发展放到愈加突出的地位,坚持金融市场活动性公道富余,畅通货泉政策传导机制,加大对疫情防控重点地区、受疫情影响较大行业和中小微企业信贷支持力度,经过引导市场贷款利率下调、增加信用贷款和中临时贷款等方式,降低企业总是融资成本。

    积极扩展国内有用需供。充分施展我国超大范围市场上风,发掘海内需要潜力,既是对冲疫情影响的无效措施,也是加强经济发展潜力的重要道路。要引诱住民逐步恢复正常消费活动,营建加倍便利的消费情况,扩大什物商品消费。勉励汽车和大批耐用消费品消费,扩大国内市场规模。饱励发展广笼罩、方便化、人道化的线上服务,推动服务消费提度扩容。推行绿色产物、安康卫生产物消费,放慢开释新兴消费潜力。积极扩大有用投资,加速重点项目动工和扶植进度,加快5G和智慧乡市等新颖基本举措措施建设,加大对国度重点建设项目的地盘、环保、能耗等政策支持。调剂优化处所当局专项债券投背,过度扩大专项债应用范畴,加大相关医疗卫生、公共防疫、答慢管理才能的名目建设。继承应用PPP等模式吸收社会本钱参加基础设备和私人服务项目,变更官方和社会投资积极性。做好“十四五”时代重点建设项目标后期研讨和筹备,合时开动一批为古代化扶植提供支持的严重基础举措措施项目建立。

    抓好脱贫攻坚重点任务。打赢粗准脱贫攻坚战是全面建成小康社会必须完成的任务。脱贫攻坚当初已到了攻城拔寨、周全收官阶段。非疫情防控重点地区应统筹做好疫情防控和脱贫攻坚任务降实,散焦突出问题和单薄环顾,集中力气打好深度贫穷剿灭战,有效落实产业扶贫、就业扶贫等措施,加大易地扶贫搬家后绝扶持力度。以疫情防控为切进点,推进乡村人居情况和公共卫生系统建设,增强农村下层医疗卫生服务。做好返贫生齿和新发生贫苦生齿的监测和帮扶,确保脱贫攻坚任务准期完成。

    加速培养发展新兴产业。此次疫情推动危险预警、疑息溯源、智慧都会、长途调理、无人配收、正在线消费、自主批发、线上教导、视频集会、企业在线运营等新技术、新业态发作和消费形式立异,为新兴工业发展带去机会。要趁势而为,推动听工智能、物联网、大数据、区块链等技巧翻新取产业运用,丰盛5G利用情形,推动乡村治理和制作业、办事业数字化、智能化改革进级,推进产业变更和新兴产业收展,增进造成一批策略性新兴产业散群。

    积极稳定外贸外资。支持外贸企业复工复产,帮助受疫情影响较大的外资企业处理现实困难,加大出口信誉保险和商业融资支持力度,疏通物流运输,稳定收支心贸易。加鼎力度促进外商投资,实施好外商投资法及配套律例,更好维护外资正当权利,继续压减外商投资背面浑单,优化外商投资环境,增强对外商投资的吸引力。

    (作家为第十三届天下政协委员、国务院发展研究核心本副主任)

    《 国民日报 》( 2020年02月27日 09 版)